谈到宠物，一般人想到的都是猫狗这些常见的动物。可最近，记者在广州市的一家花鸟市场调查时发现，在这里被当作宠物公开销售的，居然有一些是受国家保护的野生动物。
《焦点访谈》 20131020 如此买卖谁来管？
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央视网消息(焦点访谈)：谈到宠物，一般人想到的都是猫狗这些常见的动物。可最近，记者在广州市的一家花鸟市场调查时发现，在这里被当作宠物公开销售的，居然有一些是受国家保护的野生动物。
眼前这只通体翠绿的动物叫绿鬣蜥，原产地是美洲，在《濒危野生动植物种国际贸易公约》中被列为附录二物种。1993年，国家林业局发出《关于核准部分濒危野生动物为国家重点保护野生动物的通知》，决定将《公约》附录一和附录二所列非原产我国的所有野生动物，分别核准为国家一级和国家二级保护野生动物，并依照我国现行法律法规实施管理。我国《野生动物保护法》第二十二条明确规定：禁止出售、收购国家重点保护野生动物或者其产品。可在广州越和花鸟鱼艺市场，买卖各种重点保护野生动物似乎是件很平常的事。
一个摊位的老板介绍，他卖的是高冠变色龙和七彩变色龙。这两种变色龙是《濒危野生动植物种国际贸易公约》中附录二的物种，是国家二级保护动物。
在一处不大的摊位前，聚集了不少买家，他们的注意力都集中在一个玻璃缸里。玻璃缸的一角，老板贴出的告示很显眼——“请勿拍照 拍照收费”。一位买家告诉记者，这是马达加斯加的辐射龟，最小的就要5000多元。
这种辐射陆龟，原产自马达加斯加岛之上，名列《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录一当中，属于全球最珍惜的陆龟之一，是国家一级保护动物。而其他种类的陆龟，比如苏卡达、红腿、印度星龟等，均是国家二级保护动物，在这个市场里也随处可见。商贩坦言，由于需求大，陆龟的销量一直很好。
在调查中，记者发现，在这个市场里其实一直都有管理人员在不停地巡视。可是，市场管理处工作人员李先生说：“你要说有卖(保护动物)，我还确实还不太清楚。”这样的回答可真是让记者没有想到。记者只在市场上调查了几天就发现了不少问题，可为何这里的管理人员却能视而不见呢？
李先生表示，他们不专业，就是能看到一些东西也不认识。真的不认识吗？市场里，摆摊商贩的身后就张贴着严禁售卖野生动物的宣传画。哪些动物不能卖，宣传画上一清二楚。
市场管理处管不了，那谁能管呢？工商部门是管理国内流通领域的专业部门，于是，记者拨通了广州市工商局的热线举报电话12315，反映在越和市场上发现的问题，12315工作人员建议拨打公安部门森林分局电话去反映情况。
我国《野生动物保护法》第三十五条规定：违反本法规定，出售、收购、运输、携带国家或者地方重点保护野生动物或者其产品的，由工商行政管理部门没收实物和违法所得，可以并处罚款。这里面非常清楚地规定了工商行政管理部门的职责。工商部门不仅能管，而且也应该管。
市场管理处管不了，明明担负有管理职能的工商部门又不管，记者找到了广州市林业局野生动植物保护管理办公室。
广州市野生动植物保护管理办公室副主任李仁养告诉记者：“平时我们有日常(巡查)，保护管理办公室和森林公安分别巡查，有时还联合执法巡查。”
野生动植物管理办公室有行政管理权，森林公安有刑事执法权，这两个部门联合执法，力度应该相当大。那他们日常巡查的效果怎么样呢？李仁养表示，9月份没有立案，可能没发现，因为有的时候不同时段来，他不一定摆出来。
非专业的市场管理人员说发现不了，专业的野生动物保护部门的工作人员也说发现不了，记者都能发现的那些问题真的很难发现吗？于是，记者请保护办的李主任一起到越和市场里转转。这一回，一到市场，李主任就发现了问题。
看来，在这个市场发现问题并不难。一看见真有人来检查了，刚刚还在正常做着生意的商贩们立马忙乱起来。卖蜥蜴的店迅速地关门歇业，而一个女老板，用两个塑料箱装上几十只陆龟，赶紧藏了起来。
面对市场里的各种忙乱，保护办的工作人员并不着急。他们只是这样默默地看着，并没有采取任何措施，甚至连取证的工作都没有做。
对此，李仁养说：“因为等一下我们森林公安要来人，这涉及到一些国家附录类的，我们处理不了。”
又等了大约半个小时，广州市森林公安分局的民警终于来到了市场。可这时候，刚才还热火朝天的市场已经变得冷冷清清，商贩们大都已经离开，只剩下了一排排空荡荡的塑料箱。
广州市森林公安分局刑警大队许镇育说：“流动性大，你看到的这种今天是收了明天谁来(摆摊)也不知道。这可能你要找找市场管理处，看看它怎么固定规范这种市场的档口问题。”
市场管理处说自己不专业，工商部门说自己管不了，专业的野生动植物保护办公室说自己没有执法权，有执法权的森林公安最终又把皮球踢回给了市场管理处。这一大圈绕下来，似乎各方都能找到不作为的理由，但问题最终却没有得到解决。第二天，记者再次来到这个花地湾市场，市场又恢复了往日的繁荣，各种野生陆龟、蜥蜴、鹦鹉又都摆了出来，生意依然红火。
在市场上把“珍稀保护动物”当“宠物”公开买卖，管理者有责任。如果有关职能部门只有收费时盯得紧，但在管理上却睁一眼闭一眼，违法行为自然猖獗。同时，买卖者也有责任，法律明确规定，买卖珍惜保护动物是违法行为，明知故犯，当然要负责；而且，如此冒险犯禁，还会带来健康和安全的严重隐患。这实在是没有半点好处，只有巨大代价。
中国公众新闻摘编：亓淦玉 |
